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　　半島BOB四川是一個有9000多萬人口的農(nóng)業(yè)大省，也是用肥大省，常年化肥用量250余萬噸。2015年，全面啟動了“到2020年化肥使用量零增長行動”。按照“創(chuàng)新機制、整合力量、重點突破、穩(wěn)步推進”的思路，通過做好“加法”，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)提質(zhì)減肥；做好“減法”，開發(fā)利用有機肥資源，實現(xiàn)替代減肥；做好“乘法”，大力推進科學(xué)施肥，實現(xiàn)增效減肥，做到“三法”減肥。另外，通過明確責任分工，建立科學(xué)嚴明的考核機制、問題導(dǎo)向的督查機制、形式多樣的合作機制等，確保到2020年實現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥使用量零增長。

　　四川是一個有9000多萬人口的農(nóng)業(yè)大省，也是用肥大省，常年化肥用量250余萬噸。2015年，全面啟動“到2020年化肥使用量零增長行動”，建立化肥使用量零增長重點示范縣33個、綜合示范區(qū)127個，每畝減少不合理施肥量1-2公斤，全年化肥用量增幅有望控制在1%以內(nèi)。

　　高標準農(nóng)田建設(shè)是提高耕地地力，實現(xiàn)減肥增效的重要手段。四川省堅持以總體規(guī)劃為引領(lǐng)，以縣級政府為主體，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，不斷提高耕地地力水平，做好化肥零增長的“加法”。建立高標準農(nóng)田建設(shè)聯(lián)席會議制度，整合農(nóng)業(yè)、國土、財政等9個部門的涉農(nóng)項目，按照“三不變”（管理主體不變半島BOB、資金性質(zhì)不變、管理渠道不變）、“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一編制規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域）的原則，“九龍治土”，協(xié)同推進高標準農(nóng)田建設(shè)，做到改造一片、培肥一片、減肥一片。2015年，全省完成財政投資近70億元，社會資本和群眾投勞籌資17.5億元，建設(shè)示范區(qū)185個，建成高標準農(nóng)田581萬畝。建設(shè)區(qū)農(nóng)田排灌能力、農(nóng)機作業(yè)能力、耕地生產(chǎn)能力顯著提升，土壤有機質(zhì)含量提高0.2%，耕地地力提升0.5個等級。

　　增施有機肥是提高土壤有機質(zhì)含量，替代化肥投入的有效途徑。四川省積極探索有機肥資源利用模式，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，減少化肥投入，做好化肥零增長的“減法”。一是沼渣沼液還田替代。大力支持社會力量參與沼渣沼液收集、儲運和施用。2015年，省級財政安排1600萬元，在6個縣探索以沼肥異地還田利用為主要形式的畜禽糞污治理PPP模式，推廣“糞-沼-果/菜/茶”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，新增沼渣沼液還田量28萬噸。二是作物秸稈還田替代。結(jié)合秸稈禁燒，按照“標本兼治、疏堵結(jié)合半島BOB、以禁促用”的思路，大力推廣秸稈綜合利用，重點實施耕地質(zhì)量保護與提升、秸稈生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、秸稈食用菌轉(zhuǎn)化利用等項目，全省秸稈還田面積達1900余萬畝，畝均減少化肥用量8%左右。三是綠肥翻壓還田替代。推行政府、企業(yè)等多元化補貼制度，通過補貼綠肥種子和根瘤菌，支持農(nóng)戶利用冬閑田、作物行間種植綠肥，今年全省新增綠肥種植28萬畝。

　　四川省結(jié)合綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，大力推廣科學(xué)施肥技術(shù)，提高化肥利用效率，做好化肥零增長的“乘法”。一是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。以配方肥應(yīng)用和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，以用肥量大的蔬菜、果樹等經(jīng)濟園藝作物為突破點，以農(nóng)企合作和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范為切入點，在127個項目縣實施測土配方施肥，建立萬畝示范區(qū)279個，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科學(xué)施肥示范280萬畝，推廣測土配方施肥7536萬畝。二是大力示范水肥一體化技術(shù)半島BOB。利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗示范等項目，按照“正確施肥時間、正確施肥方法、正確施肥數(shù)量、正確施肥位置”的施肥技術(shù)路徑，開展果樹、蔬菜、藥材水肥一體化技術(shù)示范，建立部級示范區(qū)3個，省級示范區(qū)48個，示范推廣面積56萬畝，實現(xiàn)節(jié)肥30%、節(jié)水40%、節(jié)工70%。三是集成推廣科學(xué)施肥技術(shù)。依托糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建、園藝作物標準園建設(shè)，集成推廣資源節(jié)約半島BOB、環(huán)境友好的施肥技術(shù)模式。在100個縣開展糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建，在48個縣開展園藝作物標準園建設(shè)，建立示范片565萬畝。通過科學(xué)施肥技術(shù)集成推廣，肥料利用率提高近1個百分點。

　　此外，四川省還按照《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》要求，大力推進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治有機融合，創(chuàng)建農(nóng)企合作農(nóng)藥零增長示范基地，開展政府購買植保病蟲害防治公共服務(wù)試點，推廣現(xiàn)代高效植保機械。今年全省培育植保社會化服務(wù)組織1000多家，減少農(nóng)藥用量1200余噸。

　　為扎實開展化肥使用量零增長行動，四川省創(chuàng)新機制，加大力度，強化措施，落實責任，有力有序推進。一是建立責任明確的工作機制。省、市、縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組，把責任落實到單位，把目標分解到年度，把任務(wù)細化到基層。以化肥使用量零增長行動為平臺，落實資金3.6億元，形成“行政推動、部門互動、上下聯(lián)動”工作局面。二是建立科學(xué)嚴明的考核機制。把化肥使用量零增長目標任務(wù)納入省對市州考核，把高標準農(nóng)田建設(shè)納入省政府對市州考核的“十大民生工程”，充分調(diào)動基層積極性。三是建立問題導(dǎo)向的督查機制。圍繞化肥使用量零增長行動，對50個市、縣開展相關(guān)項目的專項督查，促進各項措施落到實處。四是建立形式多樣的合作機制。探索政府向經(jīng)營性服務(wù)組織購買服務(wù)和PPP模式試點，建立多元化投入機制。培育225個畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈資源化利用農(nóng)民專合社，認定40余家測土配方施肥農(nóng)企合作企業(yè)，帶動社會力量參與化肥使用量零增長行動。

　　下一步，四川省將認真貫徹落實這次會議精神，緊緊圍繞“一控兩減三基本”的總體目標，按照“創(chuàng)新機制、整合力量、重點突破、穩(wěn)步推進”的思路半島BOB，強化工作保障，狠抓措施落實，確保到2020年實現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長。

　　報送：部長、副部長、部黨組成員，總經(jīng)濟師、總農(nóng)藝師、國家首席獸醫(yī)師、總畜牧師。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）、農(nóng)機、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)廳（委、局、辦），有關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué)，各省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院